Адаптивне планування реагування на надзвичайні ситуації в прифронтових і прикордонних громадах
Міжнародні партнери України через Програму «Партнерство за сильну Україну» (PFRU) підтримують ініціативи, спрямовані на посилення спроможності прифронтових і прикордонних громад планувати та реагувати на надзвичайні ситуації, а також зміцнювати свою стійкість у кризових умовах.
18 березня в Києві відбувся круглий стіл у межах проєкту «Адаптивне планування на випадок надзвичайних ситуацій для прифронтових та прикордонних громад», який реалізує Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад за підтримки PFRU.
Захід став підсумком шестимісячної роботи з 31 прифронтовою та прикордонною громадою з Чернігівської, Дніпропетровської, Херсонської, Сумської, Запорізької, Харківської та Донецької областей.
Цей проєкт дав громадам можливість напряму представити свій досвід, виклики та напрацьовані пропозиції представникам органів влади, відповідальним за прийняття рішень на національному рівні.
Відкриваючи захід, Саймон Вікерс, програмний директор PFRU, подякував громадам за їхню залученість і роботу в надзвичайно складних умовах.
Цей круглий стіл є прикладом нашого зобов’язання сприяти поширенню висновків із практичних, локально обґрунтованих ініціатив із планування на випадок надзвичайних ситуацій, щоб вони мали ширший вплив.
Учасники круглого столу обговорили шість ключових тем, визначених самими громадами за результатами дослідження, воркшопу та серії тренінгів: евакуація архівів, критичного майна та культурної спадщини; післяподієва координація на рівні вулиці; евакуація з дітьми та нормативні колізії; енергостійкість і захист критичної інфраструктури; стратегії релокації органів управління; свійські тварини як бар’єр евакуації.
До дискусії долучилися представники Верховна Рада України, профільних міністерств, ДСНС України, Державна архівна служба України та Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України.
Олена Шуляк, Голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, наголосила на потребі систематизувати практичний досвід громад і переводити його в конкретні рішення та зміни до законодавства.
Олег Бондаренко, Голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування, підкреслив важливість прямої взаємодії з громадами для формування якісної нормативної бази.
Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України, запропонував винести напрацьовані рекомендації на розгляд Координаційного штабу з питань евакуації населення, щоб вони стали основою для подальших нормативних змін.
Станіслав Прибитько, заступник Міністра цифрової трансформації Міністерство цифрової трансформації України, розповів про рішення для забезпечення безперебійного мобільного зв’язку під час відключень електроенергії.
Іван Вербицький, заступник Міністра культури України Міністерство культури України, та Анатолій Хромов, Голова Державної архівної служби України, акцентували на необхідності чітких і реалістичних механізмів евакуації культурної спадщини й архівів.
Сергій Сухомлин, Голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, представив підходи до оцінки стійкості громад і захисту критичної інфраструктури.
За підсумками обговорення було презентовано методичні рекомендації – аналітичний документ із систематизованими висновками, виявленими прогалинами та рекомендаціями для центральних органів виконавчої влади, Верховної Ради та профільних служб. Один із головних висновків проєкту полягає в тому, що спроможність громад визначається не формальною наявністю планів, а тим, наскільки вони адаптовані до воєнних умов і прив’язані до дій у першу годину після кризи.
